建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資如何支付？
時(shí)間：2010-07-14 來(lái)源：重慶網(wǎng)cqw.cc 作者：cqw.cc 我要糾錯(cuò)
各區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建委，北部新區(qū)組織人事部，經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)勞動(dòng)人事局，建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為了規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法〉的通知》(勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào))，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，提出以下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、本通知適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。
二、各區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門(mén)協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)行本通知的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、建筑活動(dòng)中，建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)等不得將工程發(fā)包、分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)或分包企業(yè)、個(gè)人，否則承擔(dān)拖欠工資的主要責(zé)任。
四、建立農(nóng)民工工資保障金制度。
(一)在建設(shè)工程擔(dān)保辦法執(zhí)行前，在建項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)分別按工程總承包合同價(jià)的1％繳納工資保障金；新開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)分別按工程總承包合同價(jià)的2％繳納工資保障金。建設(shè)單位已要求施工總承包企業(yè)實(shí)行了履約擔(dān)保的，則從履約擔(dān)保中支出總承包合同價(jià)的2％的現(xiàn)金作為工資保障金。
(二)工資保障金按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理原則，在申領(lǐng)施工許可證前，按規(guī)定存入由市、區(qū)縣(自治縣、市)建設(shè)行政主管部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用賬戶(hù)；未繳納工資保障金的項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證。對(duì)于在建的已基本完工且已全部支付農(nóng)民工工資的項(xiàng)目，可由建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)將支付農(nóng)民工工資的基本情況向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)按照規(guī)定對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的可不予繳納。對(duì)于在建的未按規(guī)定繳納工資保障金的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)可利用對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管手段進(jìn)行查處，竣工后不予辦理竣工驗(yàn)收備案，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，立即將建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)納入“不良業(yè)主”和“不良施工企業(yè)”名單，向社會(huì)公示。
(三)工資保障金賬戶(hù)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后，由建設(shè)行政主管部門(mén)從該賬戶(hù)支付拖欠的農(nóng)民工工資。
(四)項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)向建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑工地醒目位置將工資支付情況公示1周，確無(wú)拖欠工資行為的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)出據(jù)工資保障金取款憑證，建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)到工資保障金存儲(chǔ)銀行領(lǐng)馭工資保障金本金和利息。
(五)施工總承包企業(yè)可要求勞務(wù)公司或勞務(wù)企業(yè)提供反擔(dān)保。建設(shè)工程擔(dān)保辦法執(zhí)行后，建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)可從工程擔(dān)保中支出總承包合同價(jià)的2％的現(xiàn)金作為工資保障金。
五、施工總承包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，制定包括工資支付項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、形式、周期和日期等內(nèi)容的《內(nèi)部工資支付辦法》，告知全體農(nóng)民工，農(nóng)民工的工資支付表應(yīng)保存兩年以上備查。
提倡企業(yè)委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。
六、規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為。
(一)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)支農(nóng)民工基本生活費(fèi)用。使用農(nóng)民工工作期限超過(guò)1個(gè)月的工種，施工企業(yè)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)結(jié)清一次工資；工作期限不到1個(gè)月的，必須在工作結(jié)束后3天內(nèi)支付農(nóng)民工應(yīng)得的全部工資。遇春節(jié)時(shí)，企業(yè)必須在春節(jié)前結(jié)算清農(nóng)民工的工資。
基本生活費(fèi)用的最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于10元／人·天。
施工總承包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)方預(yù)支基本生活費(fèi)用，由雙方協(xié)商決定。
(二)支付給農(nóng)民工的工資應(yīng)小于施工總承包企業(yè)支付給勞務(wù)企業(yè)的總費(fèi)用，超出部分由勞務(wù)企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
(三)建設(shè)單位每次付給施工單位進(jìn)度款后，施工總承包企業(yè)要在2日內(nèi)在醒目和固定位置向農(nóng)民工公示領(lǐng)取工資的時(shí)間和地點(diǎn)。
(四)勞務(wù)企業(yè)在得到工程進(jìn)度款后，必須在4個(gè)工作日內(nèi)將工資支付給農(nóng)民工。農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)發(fā)放。施工總承包企業(yè)按照與勞務(wù)企業(yè)簽訂的合同要求，也可以在支付勞務(wù)企業(yè)的進(jìn)度款金額范圍內(nèi)，將農(nóng)民工應(yīng)得的工資直接發(fā)放至農(nóng)民工。
(五)工程完工后，對(duì)不再續(xù)用的勞務(wù)企業(yè)，施工總承包企業(yè)必須一次性與勞務(wù)企業(yè)結(jié)清工程款；對(duì)不再使用的農(nóng)民工，勞務(wù)企業(yè)必須一次性與農(nóng)民工結(jié)清工資。
七、施工總承包企業(yè)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付行為要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促其依法支付農(nóng)民工工資。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)要加緊研究制訂建筑市場(chǎng)各方主體行為信用標(biāo)準(zhǔn)，把建筑行業(yè)兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資支付作為重要的信用指標(biāo)，充分利用我市企業(yè)信用網(wǎng)，建立懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重和惡意拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位、建筑企業(yè)，要加大懲罰力度；對(duì)2年內(nèi)沒(méi)有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)，可適當(dāng)降低繳納農(nóng)民工工資保障金比例。
八、建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。施工總承包企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回被拖欠的工程款后，應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)民工工資的支付。
九、完善群眾舉報(bào)處理程序，建立舉報(bào)案件督察制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)欠薪投訴電話，完善值班制度，與建設(shè)行政主管部門(mén)建立工作聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工的投訴。
十、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的，按照國(guó)家、市勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)事實(shí)清楚、不及時(shí)裁決會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭(zhēng)議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭(zhēng)議案件，市、區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當(dāng)事人可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
十一、交通和水利等行業(yè)使用的農(nóng)民工的工資支付參照本通知執(zhí)行。
注：勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào)文（略）
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